教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《教育系統(tǒng)“制止餐飲浪費培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣”行動方案》的通知

教發(fā)廳〔2020〕9號

各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,，部屬各高等學(xué)校,、部省合建各高等學(xué)校：

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決制止餐飲浪費行為的重要指示精神，結(jié)合部門職責(zé)和工作實際,，教育部研究制定了《教育系統(tǒng)“制止餐飲浪費 培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣”行動方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。

教育部辦公廳

2020年9月7日

教育系統(tǒng)“制止餐飲浪費 培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣”行動方案

為貫徹落實中央關(guān)于厲行節(jié)約,、反對浪費的重要精神,，堅決制止學(xué)校餐飲浪費行為，切實培養(yǎng)青少年勤儉節(jié)約習(xí)慣,，引領(lǐng)帶動社會文明新風(fēng)尚,，特制定本方案。

一,、工作目標(biāo)

堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,，落實立德樹人根本任務(wù),，讓勤儉節(jié)約在教育系統(tǒng)蔚然成風(fēng),，引導(dǎo)廣大師生牢固樹立勤儉節(jié)約意識，切實養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣,。2020年秋季學(xué)期行動取得明顯成效,在此基礎(chǔ)上建立健全學(xué)校餐飲節(jié)約管理長效機(jī)制,，結(jié)合綠色學(xué)校創(chuàng)建，因校制宜制定針對性,、操作性,、實效性強(qiáng)的舉措，重在從根本上解決學(xué)校餐飲浪費問題,。進(jìn)一步加大教育宣傳力度,，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,。

二,、具體行動

（一）廣泛開展教育宣傳

根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律和不同年齡段學(xué)生特點，把勤儉節(jié)約內(nèi)容有機(jī)融入高校思想政治理論課,、高校形勢與政策教育宣講,、中等職業(yè)學(xué)校思想政治課程教學(xué)、中小學(xué)德育課程教學(xué),、幼兒園習(xí)慣養(yǎng)成等教育環(huán)節(jié)之中,，在高校哲學(xué)社會科學(xué)課和中小學(xué)語文、歷史,、生物,、化學(xué)等課程中深入發(fā)掘教育資源，鼓勵探索開發(fā)地方和校本相關(guān)課程,。充分利用校園廣播,、標(biāo)語、掛圖,、公告欄和網(wǎng)絡(luò)等媒介,，多種形式宣傳制止餐飲浪費,，讓節(jié)約教育在學(xué)校隨處可見，營造濃厚氛圍,。以開學(xué)為契機(jī),，把勤儉節(jié)約教育內(nèi)容融入到開學(xué)典禮、“開學(xué)第一課”,、新生軍訓(xùn),、校規(guī)校紀(jì)教育等活動中，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀,、人生觀,、價值觀。加強(qiáng)先進(jìn)典型的正面宣傳,，發(fā)揮榜樣示范作用,，對浪費行為開展反面警示教育，加大對浪費行為的糾正力度,。

（二）大力培育校園文化

1.深入推進(jìn)光盤行動,。全面持續(xù)開展食堂“光盤行動”，采取多種方式激勵師生吃完所購食物,、不留剩飯剩菜的光盤行為,，以此為抓手迅速扭轉(zhuǎn)學(xué)校餐飲浪費的不良風(fēng)氣。結(jié)合實際制定節(jié)約用餐規(guī)范,，建立泔水量等食品浪費信息定期發(fā)布機(jī)制,，引導(dǎo)師生關(guān)注和參與學(xué)校餐飲節(jié)約，推動光盤常態(tài)化,。

2.開展各類校園活動,。精心設(shè)計活動形式及載體，圍繞勤儉節(jié)約開展主題班會,、主題黨團(tuán)日,、藝術(shù)節(jié)、讀書讀報,、征文演講等日常性活動,；利用世界糧食日、全國愛糧節(jié)糧宣傳周等契機(jī)開展專題教育,，加強(qiáng)糧食安全宣傳,。把勤儉節(jié)約作為文明校園創(chuàng)建的重要內(nèi)容，組織編排展演一批以勤儉節(jié)約為主題的校園文化作品,，涵育師生品行,、引領(lǐng)社會風(fēng)尚。

3.加大社會實踐體驗。組織學(xué)生走出課堂,，走向田間地頭和青少年社會實踐基地等場所,，廣泛開展實踐體驗活動并形成制度，城市中小學(xué)校要在每個學(xué)段至少安排一次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,，農(nóng)村中小學(xué)校要因地制宜開展種植養(yǎng)殖體驗,，支持大學(xué)在食堂建立育人實踐基地。通過社會實踐,、勞動體驗,，讓學(xué)生切身感受食物的來之不易，真正形成尊重勞動和愛惜食物的思想意識,。

（三）提升食堂管理水平

1.加強(qiáng)運行管理,。完善從食品原材料采購、庫房儲存,、物流配送,、生產(chǎn)加工到成品銷售的全鏈條節(jié)約管理，實現(xiàn)食材配比有效動態(tài)調(diào)整,。不斷提升餐飲從業(yè)人員技能水平,，改進(jìn)烹飪工藝,，推行一料多菜,、一菜多味，提高食品原料利用率,嚴(yán)格成本核算及成本管理,，最大限度減少損失和浪費,。鼓勵有條件的學(xué)校探索設(shè)立中央廚房、中央庫房,，實行集約化,、專業(yè)化的高效管理。

2.優(yōu)化供餐服務(wù),。堅持學(xué)生食堂為學(xué)生健康成長服務(wù)的方向,，建立科學(xué)、綠色的供餐服務(wù)體系,。營養(yǎng)搭配菜品,，注重膳食平衡和飯菜質(zhì)量，嚴(yán)格食品衛(wèi)生安全,。根據(jù)男女生和不同人群餐飲消費特點,，實行大小份、半份,、拼菜和自助等供餐制度,，鼓勵有條件的學(xué)校實行按量收費制度，方便師生按需購餐,。改進(jìn)菜品口味,，通過菜品創(chuàng)新,、傳統(tǒng)節(jié)日食品和風(fēng)味小吃進(jìn)校園，建立符合師生多樣化口味的餐飲保障體系,。各級學(xué)生營養(yǎng)辦要指導(dǎo)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點學(xué)校加強(qiáng)供餐管理,，提高供餐質(zhì)量。

3.強(qiáng)化現(xiàn)場管理,。在食堂明顯位置張貼宣傳標(biāo)語或宣傳畫,、擺放提示牌，提醒師生適量點餐,，制止浪費,。安排專人加大食堂就餐巡視力度，建立以教師和學(xué)生為主體的文明就餐監(jiān)督員志愿者隊伍,，加強(qiáng)自我管理和自我監(jiān)督,；中小學(xué)、幼兒園落實集中用餐陪餐制度,。在食物收殘環(huán)節(jié)對浪費行為進(jìn)行直接監(jiān)督和提醒,，對有嚴(yán)重浪費行為的人員聯(lián)合學(xué)工、院系加強(qiáng)教育管理,。積極創(chuàng)新管理思路,，建立激勵機(jī)制、問題反映機(jī)制,，結(jié)合實際開展光盤換水果,、浪費隨手拍等活動。

（四）創(chuàng)新使用科技手段

積極探索運用新技術(shù),、新工藝,、新裝備制止學(xué)校餐飲浪費，將信息技術(shù),、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能和現(xiàn)代食堂管理相結(jié)合，打造節(jié)約型智慧食堂,。加強(qiáng)食材供應(yīng)鏈信息化管理,，建立采購和庫存電子臺賬制度、食材溯源線上跟蹤制度,，有計劃地采購食材,，減少食材變質(zhì)損耗浪費。開發(fā)就餐管理服務(wù)平臺,，根據(jù)訂餐數(shù)據(jù)進(jìn)行備餐,，實現(xiàn)精準(zhǔn)供餐，提供個性化服務(wù)，利用大數(shù)據(jù)手段分析峰谷人數(shù)和用餐習(xí)慣,，加強(qiáng)服務(wù)互動,，掌握師生菜品滿意度，及時調(diào)整菜品,，減少食物消費浪費,。采取技防措施，推進(jìn)食堂明廚亮灶工程建設(shè),，通過視頻監(jiān)控等形式,，實現(xiàn)食堂全流程、無死角監(jiān)控,，對學(xué)校食堂泔水產(chǎn)生情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,，及時發(fā)現(xiàn)并制止存在的餐飲浪費行為。

（五）建立健全制度體系

全面排摸掌握學(xué)校餐飲浪費情況,，深入分析產(chǎn)生原因,，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在綠色學(xué)校創(chuàng)建的大框架下,，制定具體管理制度和辦法,，構(gòu)建學(xué)校餐飲節(jié)約立體式、全方位制度體系,。堅持厲行勤儉節(jié)約辦教育,，把節(jié)約資源的綠色理念貫穿到學(xué)校教育、管理各項工作中,。學(xué)校要編制餐飲節(jié)約年度工作計劃,，建立餐飲節(jié)約行為考評制度，將厲行節(jié)約反對浪費表現(xiàn)納入師德師風(fēng),、學(xué)生綜合素質(zhì)和食堂評價體系，作為師生評獎評優(yōu)和食堂考核的重要參考,。各地教育行政部門要對工作出色,、成效顯著的學(xué)校和個人予以表揚(yáng)和宣傳，對工作不力的予以通報批評,，對存在嚴(yán)重浪費現(xiàn)象的嚴(yán)肅處理,。在食堂價格平抑基金、標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè),、專項物價補(bǔ)貼,、綠色學(xué)校創(chuàng)建等政策性措施評價標(biāo)準(zhǔn)中納入制止餐飲浪費的指標(biāo)。通過建立落實獎懲制度,、考核制度和責(zé)任追究制度等,，推動學(xué)校餐飲節(jié)約工作長期持續(xù)有效開展。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地各校要高度重視制止餐飲浪費工作,，建立領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)清晰,、任務(wù)具體,、精干高效的組織體系，形成學(xué)校黨政一把手負(fù)總責(zé),，分管校領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，職能部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專職人員為骨干的工作力量,，建立后勤,、宣傳、學(xué)工,、教務(wù),、群團(tuán)等多部門共同參與的協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,、教師要以身作則,、率先垂范，踐行勤儉節(jié)約,。

（二）凝聚行動合力,。學(xué)校要履行主體責(zé)任，食堂履行管理直接責(zé)任,。發(fā)揮各級教育后勤協(xié)會的專業(yè)優(yōu)勢,，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)和先進(jìn)推廣,。動員共青團(tuán),、少年先鋒隊等組織力量，引導(dǎo)青少年發(fā)揮主力軍和生力軍作用,。加強(qiáng)家校合作,，強(qiáng)化家庭教育，引導(dǎo)家長與學(xué)校共同糾正學(xué)生不良飲食習(xí)慣,，減少食物浪費行為,。積極與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、共青團(tuán)和消費者協(xié)會等組織加強(qiáng)溝通聯(lián)系,，合力推動制止餐飲浪費,。

（三）強(qiáng)化工作監(jiān)督。將教育系統(tǒng)厲行節(jié)約,、反對浪費情況納入省級政府履職評價和義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)驗收,，將中小學(xué)校（幼兒園）開展勤儉節(jié)約宣傳教育,、建立長效機(jī)制情況作為責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的重要內(nèi)容。各地教育行政部門要加強(qiáng)對學(xué)校開展制止餐飲浪費工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,。發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會特點,，積極開展行業(yè)監(jiān)督。

（四）做好評估總結(jié),。各地教育行政部門要按年度對學(xué)校行動開展情況和實施效果進(jìn)行評估和考核,，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的方法、措施,，鼓勵各校創(chuàng)新工作理念和工作思路,，不斷完善體制機(jī)制，推廣一批示范典型,?？偨Y(jié)行動中的成熟經(jīng)驗做法，固化提升為制度規(guī)定,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，促進(jìn)形成制止餐飲浪費、培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣的長效機(jī)制,。

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